一、“中國新的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”具體是什么？

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

二元社會結(jié)構(gòu)的概念是農(nóng)業(yè)部原政策研究中心農(nóng)村工業(yè)化城市化課題組于1988年最早提出并詳細(xì)論述的。所謂二元社會結(jié)構(gòu)，是指人為地把全體公民區(qū)分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口，形成農(nóng)民和市民社會地位完全不同的制度體系。這種舉世罕見的城鄉(xiāng)隔離制度，形成了城市和農(nóng)村兩個各自封閉循環(huán)的體系和市民與農(nóng)民兩種迥異的不同公民身份。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是指在計劃經(jīng)濟(jì)體制下長期以來形成的城鄉(xiāng)對立、城鄉(xiāng)分割、城鄉(xiāng)勞動力流動隔絕的經(jīng)濟(jì)社會二元結(jié)構(gòu)。

城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 一般認(rèn)為，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指發(fā)展中國家傳統(tǒng)部門（如農(nóng)業(yè)）比重過大、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門發(fā)展不足以及城鄉(xiāng)差距十分明顯的一種狀態(tài)。這種狀態(tài)既是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的突出矛盾，也是這些國家相對貧困和落后的重要原因。發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進(jìn)程，可以說在很大程度上是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。

這是我國在社會結(jié)構(gòu)上實(shí)行城市/鄉(xiāng)村二元分割的概括表達(dá)。又可稱為城鄉(xiāng)差別/二元社會結(jié)構(gòu)?！岸鐣Y(jié)構(gòu)包括戶籍、住宅、糧食供給、副食品供應(yīng)、教育、醫(yī)療、就業(yè)、保險、勞動保障、婚姻、征兵等10余種制度，成為判斷農(nóng)民與市民階層的依據(jù)?！?/p>

二、城鄉(xiāng)的含義是什么包括農(nóng)村嗎還是只是城市啊

包括城市和周圍的農(nóng)村

三、城市規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的區(qū)別

城市規(guī)劃是大概念 城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市規(guī)劃的一個分支

四、我國城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理的內(nèi)容

你好，朋友，具體如下：

一、建設(shè)用地規(guī)劃管理的概念 建設(shè)用規(guī)劃管理是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃及其有關(guān)法律法規(guī)對于在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目用地提供規(guī)劃條件確定建設(shè)用地定點(diǎn)位置、面積、范圍、審核建設(shè)工程總平面核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證等進(jìn)行各項行政管理并依法實(shí)施行政許可工作的總稱。 根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條和第三十八條的規(guī)定建設(shè)用地規(guī)劃管理分為以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目用地和以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目用地兩種情況區(qū)別對待的規(guī)劃管理內(nèi)容、方式和程序城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依用地申請進(jìn)行規(guī)劃審核核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 建設(shè)用地規(guī)劃管理中所稱的建設(shè)用地是指當(dāng)前建設(shè)的建設(shè)用地即建設(shè)項目獲得國有土地使用權(quán)后向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃許可的建設(shè)用地與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十二條規(guī)定中所稱的建設(shè)用地不是一個概念。第四十二條規(guī)定“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外做出規(guī)劃許可?！痹摻ㄔO(shè)用地系指現(xiàn)有的建設(shè)用地和規(guī)劃的建設(shè)用地。當(dāng)前建設(shè)項目的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)在該建設(shè)用地范圍以內(nèi)進(jìn)行選擇定點(diǎn)。 二、建設(shè)用地規(guī)劃管理的任務(wù) 建設(shè)用地規(guī)劃管理主要任務(wù)是 1有效控制各項建設(shè)合理使用規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地保障規(guī)劃實(shí)施 2節(jié)約建設(shè)用地保護(hù)耕地促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展 3綜合協(xié)調(diào)各方面關(guān)系提高建設(shè)用地的經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的綜合效益 4依法調(diào)整規(guī)劃中存在的問題不斷完善和深化城鄉(xiāng)規(guī)劃 三、建設(shè)用地規(guī)劃管理的審核內(nèi)容 建設(shè)用地規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)遵循《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條、第三十九條和第四十二條、第四十三條的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)法律規(guī)定劃分為以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目與以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目分別對待的審核內(nèi)容。 1劃撥用地審核內(nèi)容 對于劃撥用地的規(guī)劃審核內(nèi)容主要為 1審核建設(shè)用地申請條件。經(jīng)國家規(guī)定由有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項目建設(shè)單位應(yīng)持申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證的各種文件、資料、圖紙包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)工程總平面設(shè)計方案填寫建設(shè)用地申請表向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出用地申請城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)首先審查各種文件、資料、圖紙、表格是否完備是否符合申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證的應(yīng)有條件和要求。 2提供規(guī)劃條件。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理建設(shè)用地申請后應(yīng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃對建設(shè)用地提出規(guī)劃條件包括土地使用規(guī)劃性質(zhì)、土地使用強(qiáng)度包括建筑密度、建筑高度、容積率等、基地的主要出入口、綠地比例以及紫線、藍(lán)線、綠線、黃線的界限等以供建設(shè)單位調(diào)整、修改和確定建設(shè)工程總平面沒計方案。 3審核建設(shè)工程總平面。依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃所提供的規(guī)劃條件審核建設(shè)工程總平面確定建設(shè)用范圍、面積等以便核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條的規(guī)定“建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地經(jīng)縣級以上人民政府審批后由土地主管部門劃撥土地?！?2出讓地塊審核內(nèi)容 對于出讓地塊的規(guī)劃審核內(nèi)容主要為 1提供規(guī)劃條件。在國有土地使用權(quán)出讓前城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃對出讓地塊的位置、面積、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的配置原則等相關(guān)控制指標(biāo)和要求提出規(guī)劃條件作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第三十九條規(guī)定“規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的該國有土地使用權(quán)出讓合同無效。” 2審核建設(shè)用地申請條件。簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)審查其各種條件、資料、圖紙等是否完備是否符合申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證的應(yīng)有條件和要求。同時對國有土地使用權(quán)出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃條件進(jìn)行核驗(yàn)是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在地塊出讓前所提供的規(guī)劃條件。 3審核建設(shè)工程總平面。根據(jù)經(jīng)核驗(yàn)確認(rèn)的國有土地使用權(quán)出讓合同中所附的規(guī)劃條件審核建設(shè)用地的位置、面積及建設(shè)工程總平面圖確定建設(shè)用地范圍以便核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之后方可向有關(guān)部門申請辦理土地權(quán)屬證明?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第三十九條規(guī)定“對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件?！? 四、建設(shè)用地規(guī)劃管理的行政主體 根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條和第三十八條的規(guī)定建設(shè)用地規(guī)劃管理的行政主體是城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門建設(shè)用地規(guī)劃管理中的主要職責(zé)為 1提供規(guī)劃條件市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)在國有土地使用權(quán)出讓前依據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃結(jié)合該用地所處環(huán)境的客觀條件要求及有關(guān)部門的意見經(jīng)過法定程序提出出讓地塊的位置使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件。對于以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)用地在受理建設(shè)用地規(guī)劃許可申請后也應(yīng)提出規(guī)劃條件。 2受理建設(shè)用地申請 當(dāng)劃撥用地的建設(shè)項目經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后當(dāng)出讓地塊的建設(shè)項目簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核查建設(shè)單位報送的有關(guān)各種文件、資料、圖紙及其建設(shè)用地申請表等決定是否受理建設(shè)用地規(guī)劃許可的申請。 3審核建設(shè)用地項目 受理建設(shè)用地規(guī)劃許可的申請后市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)依法在一定的時間內(nèi)經(jīng)過建設(shè)用地規(guī)劃管理審查程序和工作制度對建設(shè)用地項目的申請及有關(guān)事項、條件、內(nèi)容等進(jìn)行規(guī)劃審核提出規(guī)劃審核結(jié)論。 4核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設(shè)用地申請的事項、條件、內(nèi)容和建設(shè)工程總平面進(jìn)行規(guī)劃審核后確認(rèn)建設(shè)用地位置、面積、允許建設(shè)的范圍和有關(guān)控制指標(biāo)及要求對于具備相關(guān)文件并且符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)用地項目核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對于不符合法定要求的建設(shè)用地項目說明理由給予書面答復(fù)。 五、建設(shè)用地規(guī)劃管理的程序 根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條和第三十八條的規(guī)定建設(shè)用地規(guī)劃管理的程序根據(jù)國有土地使用權(quán)取得方式的不同分為兩種情況分別依法進(jìn)行。 1申請 1以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目用地建設(shè)單位取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)項目選址意見書后并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)建設(shè)項目可行性研究報告之后建設(shè)單位可向有關(guān)市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請同時報送建設(shè)工程總平面設(shè)計方案。 2以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目用地地塊出讓前城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)提供規(guī)劃條件作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分簽訂出讓合同后建設(shè)單位可向市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請。 2審核 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對于建設(shè)用地申請主要是先后進(jìn)行程序性審核和實(shí)質(zhì)性審核。一是程序性審核即審核建設(shè)單位報送的各種有關(guān)文件、資料、圖紙是否完備是否符合申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的應(yīng)有條件和要求。二是實(shí)質(zhì)性審核即審查城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供的規(guī)劃條件是否落實(shí)核驗(yàn)然后審核報送的建設(shè)工程總平面圖確定建設(shè)用地范圍界限和面積等對建設(shè)用地申請?zhí)岢鰧徍艘庖姟?3核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設(shè)用地申請的有關(guān)材料經(jīng)審核后符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條規(guī)定“城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件?！睂τ诓环铣青l(xiāng)規(guī)劃要求的建設(shè)用地項目不得發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證但要說明理由給予書面答復(fù)。 劃撥、出讓地塊的建設(shè)用地規(guī)劃管理程序見226、227頁圖10—1、圖10—2。