黨政機(jī)關(guān)是公務(wù)員嗎

近年來,由于黨政事務(wù)的不斷增多,各個(gè)單位都深感人力資源的不足,加班加點(diǎn)已經(jīng)成為了黨政機(jī)關(guān)的工作常態(tài)。為了解決人員缺乏的問題,政府、部門都在挖空心思四處借人,單位的人員屬性越來越復(fù)雜,很多新入職的人員都搞不清楚單位到底有多少性質(zhì)的工作人員,今天就給大家捋一捋黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位到底有哪些性質(zhì)的工作人員。

一、公務(wù)員。公務(wù)員和其他性質(zhì)的人員有一個(gè)最大的不同,就是只有公務(wù)員才能擔(dān)任“四大班子”及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo),其他性質(zhì)的人員都是不能擔(dān)任的。公務(wù)員按科員、副科、正科、副處、正處依次晉升等級(jí)。一個(gè)部門真正具有公務(wù)員身份的人員是很少的,因?yàn)槊總€(gè)部門的行政編制數(shù)量是依法核定的,使用一個(gè)就少一個(gè),滿編后就陵差配無法再有人員調(diào)入。進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍一般有五種途徑。第一,參加國(guó)家公務(wù)員考試;第二,參加省級(jí)公務(wù)員考試;第三,軍轉(zhuǎn)干部。這里需要注意的是,只有軍官(正規(guī)軍校畢業(yè)人員)轉(zhuǎn)業(yè)才屬于公務(wù)員,當(dāng)兵轉(zhuǎn)業(yè)的不算;第四,聘任制公務(wù)員。這種性質(zhì)的公務(wù)員目前全國(guó)還處于試點(diǎn)階段,只有很少的省市存在,以便聘請(qǐng)的博士以上學(xué)歷的人員從事技術(shù)性較強(qiáng)的管理崗位;第五,公選公務(wù)員。這種性質(zhì)的也比較少,一般是從大型國(guó)有企業(yè)高管中公開選任公務(wù)員,一般只能擔(dān)任副職。比如有的縣的副縣長(zhǎng)就是這種性質(zhì)。所以,各個(gè)單位只有占用公務(wù)員編制的人員才是公務(wù)員。

二、機(jī)關(guān)工勤人員。機(jī)關(guān)工勤人員是一種特定編制的人員,按照初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師晉升等級(jí),這類人員現(xiàn)在各個(gè)單位已經(jīng)很少了,他事實(shí)上是歷史的產(chǎn)物,前些年,在單位上從事開車、煮飯、打掃衛(wèi)生、門衛(wèi)執(zhí)勤等后勤保障工作的人員大多是機(jī)關(guān)工勤人員,他們也是屬于機(jī)關(guān)有正式編制、財(cái)政供養(yǎng)的人員,現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)不再為后勤工作人員設(shè)編、設(shè)崗,原有的機(jī)關(guān)工勤人員在自然消化,不再招聘。

三、參公人員。參公人員的全稱叫參照公尺指務(wù)員管理的事業(yè)人員,他們的編制類型根本上說,屬于事業(yè)編制,但是執(zhí)行的管理制度(包括工資標(biāo)準(zhǔn)、人員管理等)均按公務(wù)員執(zhí)行。按科員、副科、正科、副處、正處依次晉升等級(jí)。所以,參公人員是可以擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的,除編制性質(zhì)不同以外,參公人員和公務(wù)員基本沒有區(qū)別。出現(xiàn)這類人員的原因是,事業(yè)單位一般只具有服務(wù)職能,不具有行政專業(yè)性。而對(duì)于執(zhí)法類的事業(yè)單位,由于其行使了行政執(zhí)法職能,單純的服務(wù)職能已無法保證其順利開展工作,所以,為了保障其執(zhí)法的專業(yè)性,就將其單位性質(zhì)核定為參公事業(yè)單位,人員編制核定為參公人員。需要注意的是,參公事業(yè)單位也只有占用參公編制的人員才是參公人員,參公單位一般也還有其他事業(yè)人員。

四、事業(yè)人員。行政機(jī)關(guān)的下屬事業(yè)單位中,占用事業(yè)編制的工作人員就是事業(yè)人員。事業(yè)人員沒有在擔(dān)任“四大班子”及其部門領(lǐng)導(dǎo)的資格,只能在事業(yè)單位任職。事業(yè)人員實(shí)行聘用制和崗位管理制度。一般又細(xì)分為管理崗位、工勤崗位和技術(shù)崗位三種。管理崗位按1-10級(jí)職員晉升等級(jí),屬于事業(yè)干部,可以擔(dān)任事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)。專技崗位按助力工程師、工程師、高級(jí)工慶宴程師晉升等級(jí),工勤崗位按初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師晉升等級(jí)(前些年部隊(duì)當(dāng)兵轉(zhuǎn)業(yè)的很多都是工勤人員,現(xiàn)在已經(jīng)沒有這個(gè)政策了)。專技和工勤崗位都屬于事業(yè)工人,按規(guī)定不能擔(dān)任事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)(現(xiàn)實(shí)中也有擔(dān)任的,但嚴(yán)格來說不符合規(guī)定)。

五、臨聘人員。臨聘是各單位的自主行為,臨聘人員是沒有編制的,也沒有硬性的招聘規(guī)定,一般來說只要單位認(rèn)可,?？飘厴I(yè)生(甚至是技校畢業(yè)生)都可以成為臨聘人員,各單位按勞動(dòng)法聘用人員、發(fā)放工資,當(dāng)然也可以按規(guī)定解除合同,所以,臨聘人員只是單位的臨時(shí)工作人員,單位需要就可以招聘,不需要就可以按程序解聘,臨聘人員當(dāng)然更無法擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

影響工程成本有哪些因素

影響工程成本的2113主要因素包5261括：項(xiàng)目屬性、人員屬性、計(jì)算機(jī)屬性、項(xiàng)目成4102果屬性及其1653他的因素。在進(jìn)行項(xiàng)目成本估算時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮這些因素。

1.項(xiàng)目屬性

項(xiàng)目本身的屬性是影響工程成本最直接的因素，需求的不確定性、計(jì)劃的不落實(shí)性、規(guī)模和工作量的不確定性、進(jìn)度與質(zhì)量限制、外部環(huán)境的影響和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、使用軟件的工具以及現(xiàn)代程序設(shè)計(jì)規(guī)范的運(yùn)用都會(huì)影響到工作成本。

2.人員屬性 人員是工程項(xiàng)目的主要角色，由于信息系統(tǒng)工程的知識(shí)密集型特點(diǎn)，對(duì)技術(shù)人員的依賴性強(qiáng)。系統(tǒng)分析員的能力、程序員和測(cè)試人員的能力、虛擬機(jī)經(jīng)驗(yàn)、使用程序設(shè)計(jì)語言的經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)以及人員的流動(dòng)都牽涉到項(xiàng)目成本。

3.計(jì)算機(jī)屬性

計(jì)算機(jī)的執(zhí)行時(shí)間、主存限制、虛擬機(jī)的易變性和計(jì)算機(jī)的周轉(zhuǎn)時(shí)間也會(huì)對(duì)軟件開發(fā)成本造成影響。

4.項(xiàng)目成果屬性

項(xiàng)目成果需要注意的有三個(gè)方面： 軟件開發(fā)網(wǎng)

(1)可靠性要求越高的軟件開發(fā)，所投入在開發(fā)各階段上的質(zhì)量控制方面的成本越高。并不是所有軟件都有相同的可靠性要求，對(duì)可靠性的要求等級(jí)可以根據(jù)不同的應(yīng)用特點(diǎn)具體定義。

(2)數(shù)據(jù)基的規(guī)模

(3)軟件產(chǎn)品的復(fù)雜性

5.其他的因素

應(yīng)用類型、語言水平、其他有關(guān)軟件規(guī)模的度量(復(fù)雜性、實(shí)體和規(guī)格說明)、管理質(zhì)量、用戶接口質(zhì)量、文檔的數(shù)量、硬件配置以及安全和保密性的限制等都會(huì)影響工程成本。在實(shí)際工作中，加強(qiáng)對(duì)這些因素的預(yù)測(cè)和管理，采取合理的措施，做好工程成本控制工作是關(guān)鍵。